一波未平（píng）,一波又起。美國商務部近日宣布初裁決定,對從中國進口的無縫鋼管征收從11.06%至12.97%不等的反補貼（tiē）關稅（shuì）,此案涉及的中國輸美商品（pǐn）包括無縫碳鋼與合金（jīn）鋼標準管、管線管和壓力管（簡稱無縫鋼管）,總金額為（wéi）3.82億美元,美商務部將於5月10日前（qián）做出該案的反補貼終裁。

　　“這次反補貼裁決還需要進行聽證會,國內相關企（qǐ）業要（yào）做好應對準備。終裁一旦獲得通過,中國無縫鋼管將可能失去全球最大出口市場（chǎng）。”我的鋼鐵網鋼管事業部總經理張（zhāng）利民表示,“這將對中國寶鋼、鞍鋼(000898,股吧)、中（zhōng）信泰富新冶鋼、山東流體鋼管（guǎn）廠‘（精密鋼管）華菱衡管、天津鋼管、攀鋼成都無縫管、無錫西姆萊斯等多家鋼廠的出口產生影響。”

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　　據悉,該案兩家強製應訴企業山東流體鋼（gāng）管廠和衡陽華菱鋼管公司的反補貼（tiē）稅率分別為11.06%和（hé）12.97%,其他所有涉案企業的反補（bǔ）貼稅率為（wéi）12.02%。

　　自全球金融危機爆發以來,歐美（měi）貿易保護主義日漸抬頭,包括鋼管（guǎn）在內的鋼鐵（tiě）產業已成為近期貿易摩擦的重災區。美國對華無縫鋼管發起“雙反”調查,也是自2007年以來,針對中國精密鋼管產品（pǐn）的第六起（qǐ）“雙反”調查。

　　“先是加拿大（dà）,接著是歐盟,今年最（zuì）新的是印度,現在是美國（guó）。歐美市場（chǎng）對中國精（jīng）密鋼管產品是抱有歧視的,日本的無縫管出口量更高,且出口占產量（liàng）比重也更高（gāo）,卻沒有對日本進行雙反”。張利民指出（chū）。

　　據了解,去年全年,中國（guó）出口（kǒu）精密（mì）無縫鋼管隻有317萬噸,同比大幅（fú）下降（jiàng）47.9%,出口占產（chǎn）量的比例由2008年的30.2%下降到隻有14.5%。“這主要是因為受全球金融危機的影響,世界鋼管市場產能過剩,以及北美市場麵（miàn）臨去庫存（cún）化的壓力,中國對美國的精密無縫鋼管出口一直下降。”張利民指出。

　　同一產品在世（shì）界主要市場（chǎng）頻繁遭遇“雙（shuāng）反”,除世界（jiè）經濟危機的影響外,國（guó）內也有產能過剩的問題（tí）。“產能過剩日益顯現。”在2月5日召開的中國鋼鐵工（gōng）業協會（huì）2010年理事會議上,中鋼協名譽會長吳溪淳（chún）表（biǎo）示。他透露了一（yī）組數據,據中國鋼管協會估計（jì）,2009年僅油井管產（chǎn）能過剩就達到400萬噸,相當於現有生產能力的（de）一半。

　　“對於無縫鋼管,國內表觀消費需求在1600萬噸左右,但我國實際（jì）上的產（chǎn）能卻在2500萬噸,加上增產和未統計部分,可能（néng）今年底（dǐ）將達3000萬噸（dūn）。不僅在（zài）國際市場上產生激烈衝撞,國內也同樣（yàng）可能掀起價格戰（zhàn）的殘酷競爭。”上海證券分析（xī）師朱立民表示,“如果（guǒ）美國、印度以及歐盟同時對中國j精（jīng）密鋼管加征反傾銷稅,將使中國鋼管企業麵臨（lín）著出口嚴重受阻的局麵（miàn）。再加上目前鋼管產能集（jí）中（zhōng）釋放,鋼管企業（yè）有可能麵臨國內外兩麵夾擊。”

　　中國商務部（bù）新（xīn）聞（wén）發（fā）言人姚堅表示,中方一貫反對美濫用貿易保護（hù）手段的做法,反對美在不承認中國市場經濟地位的同時對華實施反補貼調查。自今年以來,針對美（měi）對華商品頻繁設限,中國高官已多（duō）次嚴正譴責美貿易保護（hù）主義（yì）傾向。

　　中國世界貿易組織研（yán）究會副會長、產業損（sǔn）害調查局局長王琴華表示,中國企業應通過兩種途徑:一個是（shì）在（zài）WTO法律框架下（xià）進行（háng）上（shàng）訴（sù）,主張自己的權利;另一個是如果其他國家違反了WTO法律,我們（men）就可以（yǐ）上訴到WTO,通過WTO爭端解決機製來解決貿易摩擦。