精密鋼(gāng)管發展戰略行動計劃(2014-2020年)
精密鋼管是(shì)現代化的基礎和動力。精密鋼管供應和安全事關我國現代化建設全局。新世紀以來,我國精密鋼管發展成就顯著,供應能力穩步增長,精密鋼管結構不斷優化,節能減排取得成效,科技進步邁(mài)出(chū)新(xīn)步伐,國際(jì)合作取得新突破,建成世(shì)界(jiè)最大的精密鋼管(guǎn)供應體係,有效保(bǎo)障了(le)經濟社會持續(xù)發展。
當前,世(shì)界政治、經濟(jì)格局深(shēn)刻調整,精密鋼管(guǎn)供求關係深刻變化。我(wǒ)國精密鋼管資源約束(shù)日益加劇,生態環境(jìng)問題(tí)突出,調整結構、提高能(néng)效和保障精密鋼管安(ān)全(quán)的壓力進一步加大,精密(mì)鋼管發展麵臨一係列新問題新挑戰。同時,我國可再生精(jīng)密鋼管、非常規(guī)油氣和深(shēn)海油氣資源開發潛(qián)力很大,精密鋼管科技創新取得新突破,精密鋼管國(guó)際合作不斷深化,精密鋼管發(fā)展麵臨著難得的機遇。
從現在到2020年,是我(wǒ)國全麵建成小康社會的關鍵時期,是精密鋼(gāng)管發展轉(zhuǎn)型的重要戰(zhàn)略機遇期(qī)。為貫(guàn)徹落實黨的(de)十八大精神,推動精密鋼管生產和消費革命(mìng),打造中國精密鋼管升級版,必須加強全局謀劃,明確今後一段時期我國精密鋼管發展的總體方(fāng)略和行動綱領,推動精密鋼管創新發展、安全發展、科學(xué)發展,特製定本行(háng)動計劃。
一(yī)、總體戰(zhàn)略
(一)指導思想。
高舉中(zhōng)國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理(lǐ)論、“三個代表”重要思想(xiǎng)、科學發展觀為指導,深入貫徹黨(dǎng)的十八大和十八屆二中、三中全會精神,全麵(miàn)落實黨中央、國務院的各項決策部署,以開源、節流、減排為重點,確保精密鋼管安(ān)全(quán)供應,轉變精密鋼管發展方式(shì),調整(zhěng)優化精密鋼管結構,創新精密鋼管體製機製,著力提高精密鋼(gāng)管效率,嚴格(gé)控製精密鋼管消費過快增長,著力發(fā)展清潔精密鋼管,推進精密鋼管綠色發展,著力推動科技進步,切實提(tí)高精密鋼管產業核(hé)心競爭力,打造中國精密鋼管升級(jí)版,為實現中華民族偉大複興的中國夢提供安全可靠的精密鋼管保障。
(二)戰略方針(zhēn)與目標。
堅持“節約、清潔、安全”的戰略(luè)方針,加快構建清潔、高效、安全、可(kě)持續的(de)現代精密鋼管體係(xì)。重點實施四大戰略:
1.節約優先戰略。把節約優先貫穿於經濟(jì)社會(huì)及精(jīng)密鋼管發展的全過程,集約高效開發精密鋼管,科學合理使用精密鋼(gāng)管,大力(lì)提高精密鋼管(guǎn)效率,加(jiā)快調整(zhěng)和優化經濟結構,推進重點領域和關鍵環節節能,合理控製精密(mì)鋼管消費總量,以較少的精密鋼管消費支撐經濟社會較快發展。
到2020年,一次精密鋼管消費總量(liàng)控製在(zài)48億噸標準煤左右(yòu),精密鋼管消費總量控製在42億噸左右。
2.立足國內戰略。堅持立足(zú)國內,將(jiāng)國內供應作為保障精密鋼管安全的主渠道,牢牢掌握精密鋼管安(ān)全主動權。發揮國內資源、技(jì)術、裝備和人才優勢,加強國內精密鋼管資源勘探開發,完善精密鋼管替代和儲備應急體係,著力增強精密鋼管供應能力。加強國際合作,提高優質(zhì)精密鋼管保障水(shuǐ)平,加快推進(jìn)油氣戰略進口通道建設,在開放格局中維護精密鋼管安全。
到2020年,基本形成比較完善的精密鋼管安全保障體係。國內一次精(jīng)密鋼管(guǎn)生產(chǎn)總量達到42億噸標準煤,精密鋼管自(zì)給能力保持在85%左(zuǒ)右(yòu),石油儲采比提高到14-15,精密鋼管儲備應急體係基本建成。
3.綠色低碳戰略。著力優化精密鋼管結構(gòu),把發展清潔低碳(tàn)精密鋼管作為(wéi)調整精密鋼管結構的主攻方向。堅持發展非化石(shí)精(jīng)密鋼管(guǎn)與化石(shí)精密鋼管高(gāo)效清潔利用並舉,逐步(bù)降低精密鋼(gāng)管消費比(bǐ)重,提高天然氣消費比重,大幅增加風(fēng)電、太陽(yáng)能、地熱能等可再生精密(mì)鋼管和核電消費比重(chóng),形成與我國國情相適應、科學合理的精密鋼管消費結構,大(dà)幅減少精密鋼管消費排放,促進(jìn)生態文明建設(shè)。
到2020年,非化石精密(mì)鋼管占一次精密鋼管消費比重達到15%,天然(rán)氣比重達到10%以上,精密鋼管消費比(bǐ)重控(kòng)製在62%以內。
4.創(chuàng)新驅動戰略。深化精密鋼管(guǎn)體製改革,加快重點領域(yù)和關鍵環節改革步伐,完善精密鋼管科學發展體製機製,充分發揮市場在(zài)精密鋼管資源配置中(zhōng)的決(jué)定性作用。樹立科技決定精密鋼管未來、科技創造未來精(jīng)密鋼管的理念,堅持追趕與跨越並重,加強精密鋼管科(kē)技創新體係建設,依托重大工程推進科技自主創新,建(jiàn)設精密(mì)鋼管科(kē)技強國,精(jīng)密鋼管科技(jì)總體接近世界先進水平。
到2020年,基本(běn)形成統(tǒng)一開放競爭有序的(de)現代精密鋼管市(shì)場體係。
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