鋼鐵業去庫存化，更要去行政化

鋼鐵業（yè）去庫存化，更要去行政化

　　鋼材庫存壓力加大以及成（chéng）本倒掛等原因使7月份的中國鋼企儼然步（bù）入“限產時代”：唐鋼（gāng）、沙鋼（gāng）、攀鋼等大型企業陸續（xù）開始限產（chǎn）。筆者以為，二次去庫存（cún）化固然是中國鋼鐵業下半年亟待解決的問題，但是圍繞中國鋼鐵業發展的各個環（huán）節的去行政（zhèng）化則是問題的根本。

　　比（bǐ）如坊間有（yǒu）私議：中鋼協十分強勢，是中國各種協會中官氣（qì）最足的協會，在對外鐵礦石談判中，中鋼協曾經強勢力推“中國價格”和“中國模式”等，最終以失敗告終。有分析人士認為中鋼協在鐵（tiě）礦石談判中所極力倡導（dǎo）的“中國價格”，在某種意義上有脫離市場之嫌。

　　對內，中鋼協在2010年鐵（tiě）礦石談判的關口（kǒu），可以強令一些企業不要從（cóng）三大礦（kuàng）山進口鐵礦石（shí）。比如，4月2日，中鋼協和中國五礦進出口商會聯合召開“整頓進口鐵礦石市場，加強行業自（zì）律，規範市場秩序”會（huì）議（yì），並原則通過了2010年鐵礦石進口企業資質標準、進口鐵礦石銷（xiāo）售及定期上（shàng）報登記等三個文件，要求取消2009年（nián）鐵礦石進口量不足100萬噸的企業進口資質，並且嚴禁“二次銷售”現象。

　　以上三個文件後來幾乎成為業內笑柄，其中（zhōng）中鋼協強（qiáng）令限製低品位（wèi）礦進口的規定則引發業內廣泛爭議，直指中（zhōng）鋼協有過分（fèn）使用行政（zhèng）權之嫌，不（bú）顧市場規律（lǜ）。

　　整整四個月後的8月3日中鋼協第三次例行新聞發布會上，麵對“二次去庫存化”困局，中鋼協常務副會長羅冰生透露將（jiāng）對進口鐵礦石企業資質標準進行調整具備進口鐵礦（kuàng）石資質企業數量可能減少，並同時推進鐵礦石進口（kǒu）銷售製度。

　　令（lìng）人欣喜的是，羅冰生特意強調，鐵（tiě）礦石保（bǎo）障機製的建立並不是政府（fǔ）行（háng）為，而是由鋼協和五礦商會（huì）發起，由企業同意通過（guò），完全屬（shǔ）於企業行為。同樣是關於進口鐵礦石企業資質標準、名單和進口鐵礦石銷售的規（guī）定，本次卻贏得人們（men）的好評，原因在於行業協會中的“行政之手”暫時隱退。

　　鐵礦石（shí）保障機製在運行中是（shì）否真的“去行（háng）政化”，則要（yào）看以後各方的實施情況。值得肯定的是，中鋼（gāng）協（xié）吸取（qǔ）4月份的教訓，在解決鋼企的去庫存化問題上（shàng）已經悄然先行開始去行政化了。